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十部门加码扶持社會办医 民营体检机构再受益

2019年06月26日 02:39 來源:科技日報 參與互動 

  十部门加码扶持社會办医 民营体检机构再受益

  第二看台

  人民群众不仅有看大病、看急病的硬需求,也有康复、护理、医养结合等软需求。国家除了重视公立医疗机构,也历来高度重视社會办医的健康发展。“在一些紧缺专业领域,如儿科、精神科、妇产科、眼科、医疗美容等,社會办医也大有可为。”国家卫健委副主任王贺胜表示。

  拓展社會办医空间、扩大用地供给、推广政府购买服务、落实税收优惠政策……近日,国家卫健委、发改委、医保局、中国银保监会等10个部门联合印发了《关于促进社會办医持续健康规范发展的意见》(以下简称《意见》)。

  为社會办医提供营养土壤

  社會办医作为医疗领域民营经济的重要形式和医疗服务体系的重要组成部分,为满足人民群众多层次、多样化健康服务需求,促进经济社會发展发挥了重要作用。

  我国历年来为社會办医优化政策环境,取得了明显成效。据政府网站,截至2018年底,社會办医疗机构数量达到45.9万个,占比46%;社會办医院数量达到2.1万个,占比63.5%;社會办医床位、人员、诊疗量占比均持续增长。

  中国卫生法学会法律事务中心主任王维嘉此前在接受媒体采访时表示,仍要看到,社會办医服务能力水平总体不高,且在医疗技术、学科水平、服务质量、品牌声誉等方面存在短板,有些地方政策落实不到位、不规范、监管不完善。

  此次,《意见》从加大政府支持力度、简化审批服务等6个方面入手,提出22项政策措施,助力社會办医健康发展。

  如今老百姓看病,公立醫院是心中首選,更是青睐三甲醫院,頭疼腦熱都要跑一跑,低級別的公立醫院和民營醫院卻門可羅雀。從老百姓看病心切的角度來看,這本無可厚非,但長此以往,三甲醫院醫務人員超負荷工作、病人就診效率下降。北京協和醫學院公共衛生學院院長劉遠立表示,三甲醫院的門診患者中有35%以上是根本不需要到三甲醫院看病的。

  《意见》指出,要严格控制公立医院数量和规模,为社會办医留足发展空间。此外,《意见》还提出支持和鼓励社會办医参加医院等级评审;营利性社會办医,包括诊所等小型医疗机构,还可按规定享受小微企业税收优惠政策;政府对社會办医区域总量和空间布局不作规划限制;完善医疗保险支持政策等。

  不仅如此,社會办医也可以加入各地医联体的大家庭中。《意见》支持公立医疗机构与社會办医分工合作,在各地完善医联体网格化布局的进程中,社會办医也可以选择加入。医疗“本领”方面,《意见》支持社會办医与公立医院开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作,并要求全面实行医师、护士执业电子化注册制度。

  社會办医的诊疗服务能力提升了,其品牌声誉自然也随之提升,竞争力也将逐渐加强。

  民營體檢行業迎來又一春

  作为社會办医领域重要的组成部分,体检行业无疑是市场化程度最高的子行业之一。

  據統計,我國2018年全國體檢覆蓋率僅爲37%,而德國在2018年的體檢覆蓋率達到了97%,日本和美國分別爲73%、74%。顯而易見,與發達國家相比,我國健康體檢行業儲藏著巨大的成長空間。

  目前公立醫院占據了超七成的市場空間,民營體檢行業占不到三成的份額。全國各個級別的公立醫院都不同程度地參與了體檢業務,總數超過4600家,數量上的優勢帶來了體量上的優勢,但從競爭優勢來看,專業體檢機構可以提供系統化、全流程的服務,在客戶體驗等方面具有優勢。

  如今政策给了体检行业更多的选择。《意见》倡导公办和社會办医开展各类医疗机构广泛协作、联动,将实现你中有我、我中有你的竞争业态。例如,今年6月,美年大健康与中山大学中山眼科中心建立“眼科专科体检医联体”,探索高效率、低成本的眼病防控和筛查诊疗模式,实现眼科检查核心技术共享。

  此次《意見》還明確提出規範和引導體檢機構,加強規範化管理和質量控制,提高同質化水平。這一舉措有助于專業化連鎖的龍頭企業提高市場占有率,從而進一步推動行業規範化發展。

  业内人士指出,专业健康体检市场经过近十年的快速发展,目前國內该行业进入了龙头整合阶段,集中度的提升将是近几年市场的主流趋势。

  可以預見,政策的支持、資本的青睐、健康體檢消費需求持續攀升等因素將有力地推動健康體檢行業的發展,體檢行業正角逐著一個不可估量的未來。

【編輯:葉攀】

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