首頁| 滾動| 國內| 國際| 軍事| 社會| 財經| 産經| 房産| 金融| 證券| 汽車| I T| 能源| 港澳| 台灣| 華人| 僑網| 經緯
English| 圖片| 視頻| 直播| 娛樂| 體育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微視界| 演出| 專題| 理論| 新媒體| 供稿

中國擬設立社區矯正法

2019年06月26日 01:56 來源:北京青年報 參與互動 

  社區矯正是完善刑罰執行、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度
  我國擬設立社區矯正法

  廣州黃埔東區司法所社區矯正中心,社區矯正對象進行社區服務供圖/視覺中國

  適用對象有哪些?

  被宣告缓刑、假释等 或暂予监外执行的罪犯

  北京青年報记者了解到,我国刑法、刑事诉讼法规定了社区矫正的适用范围、执行机构等基础性问题,社区矫正作为刑事执行活动,其执行层面的问题亟需在专门法律中予以规定。

  草案規定,對社區矯正對象實行的監督管理、教育幫扶等活動,適用本法。本法所稱社區矯正對象,是指被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯。草案還明確了社區矯正工作的管理體制和工作機制。

  草案第四條明確,國務院司法行政部門主管全國的社區矯正工作。縣級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區域內的社區矯正工作。人民法院、人民檢察院、公安機關和其他有關部門依照各自職責,分工負責、互相配合、互相制約,依法開展社區矯正工作。人民檢察院依法對社區矯正工作實行法律監督。

  “鄉鎮以上地方人民政府可以設立社區矯正委員會,負責組織、協調、指導本行政區域內的社區矯正工作”。

  草案還提到,居民委員會、村民委員會應當依法協助社區矯正機構做好社區矯正工作。社區矯正對象的監護人、保證人、家庭成員,所在單位或者就讀學校應當協助社區矯正機構做好社區矯正工作。

  工作人員如何設置?

  社區矯正機構

  應配備專門國家工作人員

  草案明確,社區矯正機構是刑事訴訟法規定的社區矯正的執行機關,由縣級以上地方人民政府根據需要設置。社區矯正機構的設置和撤銷,由縣級以上地方人民政府司法行政部門提出意見,按照規定的權限和程序審批。

  傅政華在作草案說明時表示,爲了推動社區矯正執法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,推進探索監獄人民警察參與社區矯正以及探索建立社區矯正官制度,爲社區矯正專門執法隊伍的建設發展留出空間,草案規定,社區矯正機構應當配備具有法律等專業知識的專門國家工作人員,履行監督管理等執法職責。

  草案還明確了實施社區矯正的程序,細化了社區矯正的程序性規則,特別是各部門銜接配合的內容。

  社区矫正执行地为社区矫正对象的居住地。社区矫正决定机关根据需要可以委托社区矫正机构对被告人或者罪犯的社會危险性和对所居住社区的影响,进行调查评估。居民委员会、村民委员会等组织应当提供必要的协助。

  草案還對有關法律文書送達,社區矯正對象報到、接收等程序作了細化規定。

  被法院判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區矯正對象,應當自判決、裁定生效之日起10日內到執行地社區矯正機構報到。

  被法院決定暫予監外執行的社區矯正對象,由看守所或者執行取保候審、監視居住的公安機關自收到決定之日起10日內將社區矯正對象移送社區矯正機構。

  被監獄管理機關、公安機關批准暫予監外執行的社區矯正對象,由監獄或者看守所自收到批准決定之日起10日內將社區矯正對象移送社區矯正機構。

  怎樣進行監管?

  “可能實施新的犯罪的”

  可提請法院先行拘留

  草案規定了社區矯正機構依法對社區矯正對象實施考核獎懲,以及對社區矯正對象提請減刑、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行等情形時的銜接配合程序。

  草案第25条明确,被提请撤销缓刑、假释的社区矫正对象有下列情形之一的,社区矫正机构可以在提出撤销缓刑、假释建议的同时,提请法院决定对其先行拘留。这些情形包括:可能实施新的犯罪的;具有危害国家安全、公共安全或者社會秩序的现实危险的;可能对被害人、举报人、控告人或者社区矫正机构工作人员实施打击报复的;企图自杀或者逃跑的。

  法院應當在48小時內作出拘留決定,並通知公安機關執行。拘留的期限不得超過30日。

  草案第28條明確,被裁定撤銷緩刑、假釋和被決定收監執行的社區矯正對象在逃的,由公安機關追捕,社區矯正機構、有關單位和個人予以協助。

  社區矯正對象在社區矯正期間應當遵守國務院司法行政部門關于報告、會客、外出、遷居、保外就醫等監督管理規定以及人民法院禁止令。

  草案第38條明確,社區矯正對象脫離監管的,社區矯正機構應當組織查找,公安機關等有關單位和人員應當予以配合協助。經查找,社區矯正對象下落不明,或者雖能查找到其下落但拒絕接受監督管理的,社區矯正機構應當視情節提請有關機關予以治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監外執行的收監執行。

  社區矯正機構发现社区矫正对象正在实施违反监督管理规定或者违反法院禁止令行为的,应当立即制止,制止无效的,应当立即通知公安机关到场处置。

  文/本報記者 孟亞旭 統籌/劉曉雪

  社區矯正法草案

  昨天,第十三屆全國人大常委會第十一次會議在京舉行,本次會議首次審議社區矯正法草案,司法部部長傅政華作草案說明。

  傅政華表示,社區矯正是完善刑罰執行、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度。我國社區矯正從2003年開始試點,2009年在全國全面試行。“16年來,全國累計接收社區矯正對象431萬人,目前在冊社區矯正對象70萬人。”他透露,社區矯正期間社區矯正對象的再犯罪率只有0.2%。

  未成年權益保護

  结合未成年人特点 草案作专章规定

  傅政华说,县级以上地方政府及其有关部门应当为教育帮扶社区矫正对象提供必要的场所和条件,组织动员社會力量参与教育帮扶工作。草案规定了不同主体在教育帮扶社区矫正对象中的主要工作,为社會力量参与社区矫正工作提供法律依据。

  草案第42條明確,社區矯正機構應當對社區矯正對象進行法治、道德、形勢政策等內容的思想教育,增強其法治觀念、道德素質和悔罪意識。社區矯正機構對社區矯正對象的教育形式應當充分考慮社區矯正對象的犯罪類型、個體特征、日常表現等實際情況,實施針對性教育,提高教育矯正質量。

  此外,草案还明确了社区矫正对象可以按照国家有关规定申请社會救助、参加社會保险、获得法律援助,社区矫正机构应当给予必要的协助。

  为了加强对未成年社区矫正对象的权益保障,结合未成年人特点,促进其顺利回归社會,草案对未成年人社区矫正作了专章规定。

  草案明確,社區矯正機構應當根據未成年社區矯正對象的年齡、心理特點和發育需要等特殊情況,采取針對性的矯正措施。社區矯正機構爲未成年社區矯正對象確定矯正小組,應當吸收熟悉未成年人成長特點的人員參加。

  社區矯正機構应当保护未成年社区矫正对象的身份信息。除因司法机关办案需要或者有关单位根据国家规定查询外,未成年社区矫正对象的档案不得提供给任何单位或者个人。依法进行查询的单位,应当对未成年人社区矫正情况予以保密。

【編輯:葉攀】

>國內新聞精选:

國內新聞: 熱點追蹤 深度報道 最新政策
關于我們 | About us | 聯系我們 | 廣告服務 | 供稿服務 | 法律聲明 | 招聘信息 | 網站地圖
 | 留言反饋
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未經授權禁止轉載、摘編、複制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網上傳播視聽節目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2019 chinanews.com. All Rights Reserved